美国税制改革法案，经参、众两院协调通过完成最后立法程序后，已于去年10月23日经里根总统签署生效。这样，历时四年，被里根标榜为“第二次美国革命”的彻底改革税制的愿望终于成为现实。美国这一行动被看成是美国税收法典的一次“革命性”的、“无与伦比”的和“具有历史性”的改革，是“本世纪美国最重要的经济立法之一”，是“超越国界的、将对世界经济产生影响的”全球性经济体制改革。它将作为里根的重大政绩载入美国史册。

然而，这一重大的改革能否达得预期的目标，对美国经济及世界经济会产生什么样的影响，这个问题为世人所关注。

一、美国税制法案形成的背景

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