税务研究增刊 1987年 第16期 依靠群众开展监察工作吴仲嶂 邹朝清

依靠群众开展监察工作

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随着经济体制改革的不断深入,开展税务监察工作对于促进干部队伍建设、端正税风税纪有着越来越重要的作用。那么,在新的形势下怎样才能搞好税务监察工作呢?四川省富顺县税务局在开展监察工作两年的实践中,把税务监察工作扎根于群众之中,依靠群众的智慧和力量,实行综合“治理”,取得了明显的效果,使监察工作走出了一条新的路子。建立健全群众网络,打好监察工作基础

富顺县税务局的监察工作是为适应形势发展的需要,于1984年10月恢复和开展起来的。当时虽然成立了监察股并配有4名专职干部,但由于遗留积案较多,工作只能处于应付状态。从1985年初,他们针对全局200多名干部分散在远近不同的12个所、5个稽征组、53个驻征点的实际情况,由群众推荐、领导审批,在各所正式选聘一名作风正派、原则性强的同志任兼职监察通讯员,与县局监察股组成了群众性的网络。在工作中,利用网络点多面广、信息灵通的优势,认真抓好层次“控制”,努力使监察工作意识化、制度化。县局重点抓网络的“运转”,除制订出以端正税风税纪为主要内容的监察工作职责和“严、正、细、硬”(即:严格执行政策,作风正派,细致入微,敢于斗硬)的“四字”工作准则外,把监察工作作为加强思想政治工作、搞好精神文明建设的重要内容之一,纳入所、股年度工作的目标管理,进行“群众监督、季度讲评、半年小结、年终评比表彰”的考核;监察通讯员在所长和监察股领导下进行工作,除备有专门的记录本,负责随时收集并记载所内税风税纪情况,对难以处理和突发性问题及时报告县局外,坚持每月一次所务会对包括所领导在内的每个税务干部进行讲评,每季度向县局报一次包括思想动态,正反两方面典型的书面材料,积极协助和督促所里解决一些小事纠纷及落实各种责任制;监察股则成为网络的“龙头”和信息收集与反馈中心,负责网络工作的布置、检查和事件处理外,将通讯员提供的情况查实处理后,用不定期的《情况通报》和季度一期的《监察通讯》印发各所,再由通讯员组织学习讨论,既及时交流了各基层单位税风税纪情况,形成“好人好事经常有人夸,不良倾向能及时抓”的好风气,又能随时掌握干部队伍的思想“脉膊”,一旦出现问题便能及时、准确地解决。如:去年狮市所一专管员着装酗酒后,到商店对一女服务员出言轻薄和纠缠,被人打了一耳光推出店门,前额被碰了一条二寸长的血口子,躺在大街上造成过路群众围观。监察通讯员邓念立马上电话反映到县局,监察股两名干部火速赶到现场查清事实后,报经局长办公会批准,给予当事人行政记过处分,并通报全局,不仅及时平息了事态发展,挽回了在群众中的不良影响,而且“趁热打铁”,使当事人和全体税务干部都受到了一次遵章守纪的深刻教育。在全局两年立案查处的12起严重违纪事件中,类似这样由通讯员提供线索而及时结案的就有11起,在通报表扬的好人好事中占95%以上。

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