同志们：

全国税收研究工作会议今天开始了。这次会议的任务是，总结和交流近年来税收研究工作的开展情况，进一步推动税收研究工作的开展，更好地为完善具有中国特色的社会主义税收理论体系、税制体系和科学的、严密的征收管理体系服务。现在我先讲几点意见：一、税收研究工作的回顾

建国三十七年来，税收工作在党中央、国务院领导下，取得了很大成绩，在不同的历史时期为实现党和国家的战略目标发挥了重要作用。但是，也应该看到，我们的税收研究工作同税收工作一样，经历了一个曲折的发展过程。建国前后，我们是很重视税收研究工作的，为新税制的建立作出了贡献。五十年代，我们对社会主义税收理论进行了一些研究，但由于受苏联“非税论”的影响，对税收理论的研究不够深入。五十年代后期，在“左”倾思想影响下，忽视价值规律的作用，更忽视了税收的经济杠杆作用，只把税收视为统收统支体制中的一个组织收入的工具。因此，一度出现税利合一的思潮，使税收工作受到很大的削弱。六十年代初的调整时期，对税收作用开始有了新的认识，对税收理论重新进行了探讨。然而，正当要认真、系统地加以研究的时候，文化大革命开始了，税收工作受到极大的冲击，陷入被取消的边缘，税收研究工作更无从谈起了。回顾三十年的历程，有一条很重要的经验教训，什么时候重视税收理论研究，这个时候税收工作就主动；什么时候忽视税收理论研究，我们在理论上含混不清、认识模糊，干部思想就不稳定，机构被削弱，税收的作用受到忽视，工作就受到很大损失。这个教训是很深刻的。

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