在市委、市府领导下，我们根据中央对个体经济“适当发展，加强管理”的方针，着眼于“促活、治乱、堵漏”，在扶持发展的同时，不断完善税收征管制度，加强对零散税源的征收管理，取得了一定成绩。一九八六年全市城乡个体工商业户税收和三项零散税收共征收11743.8万元，比一九八五年的7561万元增长52%，占中央下达给我市1986年度工商税收任务17亿元的6.9%，与我市改革试点的第一年——一九八三年相比，增长6.25倍。

近年来，在组织零散税源方面我们主要抓了以下几项工作：

1.解决好税务部门各级领导的指导思想，提高认识，这是加强零散税源征管的关键，我们从四个方面统一了对零散税收的地位和作用的认识。首先，零散税收既是芝麻，又是西瓜。税源分散、另星，但集腋可以成裘，集中起来上亿元，就是一个大西瓜。第二，加强对零散税收的征管，起到保护合法经营，限制违法活动、鼓励竞争，促活治乱、堵漏的作用，是深化改革的要求，实现了税收的监督职能。第三，抓好零散税收，把该收的税收起来，做到公平税负、合理负担调节社会成员收入，有利于安定团结，是税收调节职能的体现。第四，随着经济体制改革的深入发展，多种经济成份，多种流通渠道和多种经营方式的出现，进一步发挥税收的经济杠杆作用，把对零散税收的征管纳入宏观经济控制管理，是新形势对税收工作提出的新的、更高的要求，在统一思想、提高认识的基础上，我们要求区、县局、所各级领导，层层抓好零散税源工作。

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