税务研究增刊 1987年 第27期 现行所得税制存在的问题与进一步改革的思索周少云 刘进

现行所得税制存在的问题与进一步改革的思索

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众所周知,我国现行的多种所得税并存的结构框架,是随着有计划商品经济和经济体制改革的发展,而逐步形成的。它在改革的初期具有不可否定的作用;第一,促进了乡种经济成份的发展,特别是集体、乡镇及个体的企业发展 。现行所得税制既然是按照所有制或经济成份结构来设计制定的,因此,它可以在税负政策上起到调节、促进和平衡不同经济成份发展的作用。第二,调节了不同经济成份的企业因生产力发展程度不一而形成的收益差异。由于历史的因素和其它众多的因素,因此,在各种经济成份并存的初级阶段上,不同经济成份的企业在生产力发展的程度上具有很大的差异性,特别是在税负的承受能力上,更是不能放在同一位置上来等量考虑的。第三,保证了改革初期国家必不可少的宏观财力。

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