党的十三大明确指出，要“根据公平税负、促进竞争和体现产业政策的原则，合理设置税种、确定税率”，以适应发展社会主义商品经济的要求。这就给我们流转税制度的进一步改革指明了正确的方向。(一)

现行的流转税，是由产品税、增值税、营业税构成的，是1984年在原工商税基础上经过改革建立起来的。它的基本格局是，在工业生产环节，对一部分产品征收产品税，对另一部分产品征收增值税；在商品的流通环节实行营业税。几年来，这几种税在组织财政收入和调节经济方面，都起到了显著的作用。但是，随着经济体制改革的不断深入和商品经济进一步地发展，目前这种三税并存，互不交叉的流转税制度已不能适应客观形势的要求。主要表现在以下几个方面：

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