税务研究 1988年 第7期 国际税收

主要资本主义国家税收制度的比较研究

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(一)主要资本主义国家税制发展及管理机构

税收制度是一个国家规定的各种税收法令和征收办法的总称,是各种税收组织的体系。当今世界各国的税收制度各异,比较复杂,但都实行了多种税并存的复合税制。

美国是一个多税种的联邦制国家,其结构是以直接税为主体、以个人所得税和公司所得税为核心的税收体系。美国的税收发展较快。在十八世纪后期就开征了税。美国是一个专心致力于所得税的国家。于1937年美国依据《社会保险法》,开始征收全国性的社会保险税,以加速推行“现在福利国家制度”。在税收管理上是实行三级政府分权制度。联邦政府、州政府、地方政府都可以根据规定制订其符合他们利益的税收政策。各级税法的制订,必须通过同级议会的批准。在管理机构上,全国分二个税务局,国家税务局、地方税务局。国家(联邦)税务局税收收入归联邦政府支配,地方税务局收入留地方政府支配。

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