税务研究 1988年 第8期
完善税制
从减免税看税制改革
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党的十一届三中全会以来，税制改革中采取了许多减税让利的措施，以扩大企业的自主权。目前已经形成以起征点、免征额、困难减免、特殊照顾减免为基础的包括以税还贷、税前还贷、减免税目标管理等多种形式的系列规定，从而在经济体制改革中起到了重要作用，主要体现在：
1.减免税其有均衡税负的作用。原来按中等偏下水平设计的产品税税率，由于产值利润降低，实际上适应中等偏上效益水平企业。这样，中等偏下企业及更差的企业就感到税负太重，甚至无法承受，这时减免税就能起到补充调节和均衡税负的作用。