税务研究 1988年 第8期
征收管理
偷漏税制止无力原因的思考。
上一篇 下一篇偷漏税已经成为当前我国税收管理工作中面临的一个突出问题。从理论和实践的角度深入分析探讨偷漏税产生的原因，对于采取措施综合治理偷漏税，具有重要的意义。本文就这个问题谈一点肤浅看法。一、商品生产经营者偷漏税动机
当前我国经济体制改革的中心环节是增强企业活力。扩大企业自主权，使企业成为一个相对独立的商品生产经营者。这个独立性，归根结底就是表现为企业有自己独立的经济利益。过去实行统收统支高度集中的管理体制，所有企业不论经营好坏，先进与否，事实上都享受着大致相等的经济利益。这实质上是从分配方面扼杀了商品经营者必然追求经济利益的倾向。没有活力的企业，也不会有强烈的偷漏税动机。因此，在传统的经济体制条件下，即使发生偷漏税，也只不过是转化为利润形式上缴国家，无法将这种非法所得侵吞。对经营不善的亏损企业来说，尽管亏损，它的“基本需要”也会通过国家的弥补而得到满足，不会比那些经营好的企业差多少。所以，企图通过偷漏税来扩大利益的动机也不会强烈。