税务研究 1988年 第9期
来稿摘登
解决“两靠、五怕”思想支持企业承包经营
上一篇 下一篇目前，在深化改革推进企业承包经营中，“两靠。五怕”的思想值得引起我们重视。
两靠，是企业主管部门的思想反映。一是一些非承包经营者,乘承包经营之机，有意向受到免税照顾较多的集体企业上靠；二是向特定减免的知青、福利、校办企业上靠。这些企业的主管部门，只要能收到管理费，就来者不拒。使投机者得以钻营，企业主管部门，也能达到既能享受承包经营的政治声誉，又能得到控国家税收取得额外利益的目的。
五怕，是承包、承租经营者的思想反映。
一怕纳税滚雪球。担心企业效益好了纳税也得多，感到不托底，害怕“白忙活”。因而要求纳税搞定额、砸死坑。