国营企业承包经营，是经济体制改革过程中出现的一个新事物，在实践中日益显示出它的生命力。我们荆门市税务局密切注视改革动向，积极支持国营企业承包经营，收到了明显效果。据统计，荆门市实行承包的26家工业企业，去年1至8月实现产值和上交税利分别比承包前的 1986年同期增长33.7%和48.5%。其中上缴所得税增长70.6%，企业留利和职工报酬分别增长38.2%和5.5%，出现了产值、利税、劳动报酬协调上升的好势头。我们的工作受到了市委、市政府的充分肯定。

一、从坚持“两保”出发，帮助企业落实承包方案

中央领导同志指出：承包经营要始终坚持确保国家财政增收、企业后劲增强这个基本原则，合理确定承包的基数和比例。根据这一指导思想，我们坚持从“两保”出发，在市委、市政府的领导下，结合本市实际，注意做到了“三个主动”：

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