盐税在我国是一个古老的税种。1984年以来，适应经济形势的发展，国家对盐税税制的建皮做了大量工作。国务院于1984年10月颁布了《中华人民共和国盐税条例(草案)》；财政部于同期发布了盐税《实施细则》；税务总局于1985年7月又检发了《盐税稽征管理试行办法》。这些法规条例从宏观上对促进盐业生产发展，保证盐税收入，起到了应有的作用。然而，经济体制改革正迅速向纵深发展，国家正在致力于搞活企业，在此形势面前，如何打破盐业生产的沉闷气氛，运用税收手段搞活盐业企业，调动盐工积极性，促进盐业生产的发展，是该认真思考的时候了。

最近，我们对南通市盐业生产企业进行了一次较深入的调查。结合在调查中发现的问题，我们认为，现行盐税制度在以下四个方面有待于进一步完善：1.盐税税额过繁，为便于精征，应予简化。2.关于减税盐的规定，仍应取消。现行政策规定，酸碱、制革、制皂、饲料工业用盐和农牧渔业用盐，减税。江苏省酸碱工业用海盐每吨减按15.4元征收，相当于全税盐的1/8；制皂工业用盐每吨减按77元征收，相当于全税盐的65%。也就是说，产区调出8吨酸碱工业用盐或1.6吨制皂工业用盐，才相当于1吨全税盐的收入。产区怕影响财政收入，某种程度上不愿调出减税盐。3.盐税税额应适当降低。据测算，“七五”期间南通市工业用盐量将增到15万吨，原盐供应缺口越来越大，发展盐业生产迫在眉睫。但要增产原盐，一要抓挖潜改造，二要抓新盐场的开拓。这两项都需要资金。而由于长期以来盐业企业在统购统销政策的限制下盈利水平很低81985年以来盐需物资价格上涨，原盐生产成本增大，销价又由国家控制，长期稳定，所以盐业企业缺乏活力，缺乏资金，无力扩大生产能力。若适当降低盐税税额，可补充企业更新改造的资金来源。4.应强化盐税稽征管理。

>>阅读全文