几年来，通过两步利改税和工商税制改革以及一些新税种的出台，我国税制改革已经取得许多进展，它的主要贡献是把原来基本上属于单一税制的模式，改变成为复税制的模式，初步适应了多种所有制、多种经营方式的经济体制，对稳妥、及时、可靠地组织财政收入发挥了较好的作用。但是，从经济发展的趋势来看，我认为税制改革的任务还很繁重，特别是在加快和完善税制改革措施的同时，应当开展税制发展战略的研究，以适应我国经济发展战略的需要。

一、探索税制发展战略的必要性

我国税制改革如何适应有计划商品经济这一经济模式，需要经过一个较长时期的摸索和付出艰苦的努力。有计划商品经济是我国经济体制改革的目标模式，它要求把计划经济带来的优越性与商品经济带来的生产活力二者最有效地结合起来，而对计划经济带来的比较僵死状态和商品经济可能带来的自发性、盲目性最大限度地加以克服。经济模式决定税制模式，我国税制改革如何适应这一要求，看来是任重而道远的。因此，我认为必须研究税制发展战略，明确税制改革的战略思想、战略目标和实现步骤，促进有计划商品经济的顺利发展。

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