廊坊市是京津之间的一个新兴开放小城，共有456个大小自然村，按农村人口计算，共93246户，41万人。政策的开放加上地理优势，使得各种经营非常活跃，有75%的农村人口从事商品经济。其中，各种专业村、税源大村、一般村各占1/3。年经营额超百万、年纳税10万元以上的村占35%。前几年这个市的农村零散税收流失严重，最多只能征到1/3。原因是税源隐蔽分散、行业交错、变化频繁，征管力量不足。为了有效地堵塞税源流失，廊坊市税务局从1987年开始，在广大农村普遍建立了以村政权为主体的护税组织，实行因村制宜、分类定策、核定任务、分档奖励的原则，有效地实现了堵漏增收。农村零散税收由原来年均占总收入的5%，上升到15%。1986年全市零散税收是453万，1987年为693万，1988年1—7月份收入为500多万，他们的主要做法是：

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