如何提高税收的地位和作用，是关系到促进社会生产力的发展和实现本世纪末战略目标的重大问题。姚依林副总理指出：“社会主义商品经济中税收的地位与作用值得再研究一下。”关于这个问题，我想谈谈自己的几点看法。
(一)强化税收的地位与作用是实现国家职能的客观要求
税收是财政范畴。自产生以来，为各个社会制度的统治阶级所利用。特别到了资本主义社会，税收的地位与作用增强到前所未有的高度。马克思指出：“赋税是政府的经济基础”。（1）没有税收，无论对外侵略、对内统治、干预经济、社会福利，统统都无法实现。因此，长期以来，把税收视为“与财产、家庭、秩序和宗教相并列的第五位天神。”（2）