流动、零星税收征管历来是税收征管中的难点和焦点。当前，流动、零星税收偷漏普遍，流失严重，不仅减少了国家财政收入，影响了公平税负原则的贯彻，加剧了社会分配不公的矛盾，而且败坏了社会风气，危害社会主义商品经济新秩序的建立。因此，加强流动、零星税收征管，对于保证各种经济形式在同一起跑线上公平竞争，在治理经济环境、整顿经济秩序中，发挥税收的调控、监督职能，增加财政收入，具有十分重要的意义。本文对此谈几点粗浅认识，

一、流动、零星税收的现状及特点

流动、零星税收一般是指税额小、分布广、变化快、征收难的个体经济税收、集市贸易税收和其他零散税收，是相对于大税源而言的小税源。近年来，随着商品经济的不断发展和经济体制改革的日益深化，个体工商业户、乡镇、私营企业等经济形式急剧增多，加之越来越多的国营、集体企业实行承包、租赁经营，使流动、零星税收迅速扩大。据统计，1988年安徽省个体经济税收已达2.68亿元，比1983年增长了2.6倍，占全省工商税收总额的5.7%；小型承包，租赁企业(这里仅指个人或合伙承包，租赁经营的)税收达1.73亿元，占3.6%；集市贸易税收达2.3亿元，比1983年增长了近3倍，占4.9%。

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