海南省是全国最大的经济特区，和改革的综合试验区。目前税收的低税制模式已经确立，从而为我国建立大特区科学严密的税收征管体系创造了前提条件。本文试图在学习借鉴国外先进税收征管经验的同时，围绕我国税收征管改革的总目标，结合海南的经济发展战策，对海南经济特区税收征管模式作一些初步探讨。尽快制定海南经济特区税收征管法规赋予税务机关应有的法律权力

世界上大多数国家(地区)都比较重视税收征管立法。如香港地区强调法治，纳税人只认法律条文，不相信口头承诺。因此，在税收管理上，坚持依法办事。如纳税人发生瞒税或有意逃税，记录有被转移，篡改或被销毁时，税务人员可以进入私宅搜查，拿走有关证件。我国台湾省“国税局”拥有对大额欠税者限制出境的法律权力。欠税者在10万元台币以上者，禁止办理财产转移，个人欠税50万元的，营利事业欠税100万元的。其负责人亦予限制出境。又如日本税务机关对审计出来的错误，如属无意偷税，可按5%罚款， 如属有意偷税，则罚款高达30%，特别严重的还要送法庭处理。这些强硬的征管措施，发挥了反偷漏欠税的效果。

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