经济越搞活越要加强宏观调控。强化宏观监督是经济搞活的客观要求。在改革开放的形势下，探讨税收监督的地位，充分发挥其作用，在理论和实践上均有着重大的意义。

一、税收监督职能的基本特征：在时空上始终与税收征管相并存

税收监督指的是在税收征收管理过程中，以经济监督为核心，法律监督为保证，行政监督为基础，通过征收、管理、反映、检查、制裁等方式对生产经营者的经济活动及纳税人的纳税行为所实施的监督。它是税收固有的职能之一。

作为税收固有的监督职能，其基本的特征就是在时间和空间上始终与税收征收管理活动相并存。管理和监督都是生产社会化的产物，监督寓于管理之中，存在管理的地方必然也存在着监督。税收监督与税收征收管理就是这样一对相依存的伙伴关系，这是由税收的本质及税收征收管理工作的性质所决定的。税收征收管理是国民经济管理和财政管理的重要组成部分，在税收征管中，离开税收监督就无从了解和掌握税法和政策的具体执行情况，难以保证税法和政策的贯彻执行；离开了税收监督，无法掌握生产经营者的生产经营活动和收入情况，无法保证税款及时、足额入库。

>>阅读全文