中国税务 1989年 第8期 研究与探讨

重视和完善定期定额征收方法

潘和胜 上一篇 下一篇

当前,个体户偷、漏税相当普遍,造成个体户偷漏税严重的原因虽然很多,但与我们税务部门在征收方法上存在的一些问题是分不开的。近几年来,在强调个体户建帐、建证,查帐征收的同时,却忽视了定期定额对量多面广个体户征收作用。为此,就定期定额方法的作用,进一步完善定期定额征收工作,谈点看法。

一、现阶段对个体户实行定期定额征收的必要性

大家都知道,定期定额是多年来对个体税收征收的一种方法。这种方法虽然有人认为是“最落后、最不正规”的一种方法。但是,对量多面广又分散的个体经营户来说,定期定额征收比查帐征收更切合实际。因为,个体户建帐不像国营、二轻企业那样,建帐是为了正确核算成本,提高企业管理水平,而大量的个体户生产经营规模不大,自己当家作主,建不建帐对他们来说都一样,因此,不那么积极。其次,个体户不像国营、集体企业有严格财务制度,会计成本核算的原则,有专职的财务会计机构。而个体户缺少建帐记帐的能力,有的是自己记帐,缺少制约,有的财会人员虽然是税务机关为企业聘请的但由于这些财会人员的报酬是由个体户支付,记帐的真实程度仍是业主说了算,即便是建了帐,也难以达到真实记帐的目的。

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