评估，作为一种系统管理手段，运用于某一领域或某一单位、某一项工作的成效的考评，会产生积极巨大的推动和导向作用，这已为我国高等教育和其他领域的评估实践所证实。我们认为，税务工作也应尽早“引进”评估，改善管理机制，建立与我国国情和税务管理实践相适应的“税务工作评估制度”，以评价、考核税务工作质量及其成效，推动税务工作向高层次、高质量、高效益的方向发展。

一、建立科学评估制度的意义、内容以及基本要求

目前，我国税务系统内的各级税务机关工作质量和征管效果的考核评价，基本处于定性阶段。还没有较系统地运用科学的指标体系予以全面、科学地概括和反映。被考评单位在总结经验和寻找不足等方面，仅从定性评价中往往无法准确地找出成功与不足的关键所在；同级税务机关的横向比较也难于一论长短。因此，要使税务系统各级单位卓有成效地开展工作，赋予足够的压力、注入更多的活力，这就需要改革管理思想和方法，建立起有效的税务系统内部考核评估制度，加强税务管理、讲究管理效益，促进税收职能作用的全面发挥。

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