当前，税制改革面临一种要改而又难以起步的僵持局面。形成这种局面的原因是多方面的，有治理整顿的总体局势问题，有财政改革的指导思想问题，有企业和地方对税制改革不理解产生的阻力，有高层领导的判断和决心问题，其中税收理论宣传薄弱，对许多问题没有说清楚，未能形成社会共识和取得社会支持也是重要原因之一。现在，我们必须加强税收理论宣传，扩大宣传范围，培育社会共识，努力争取社会特别是企业和地方对税制改革的理解和支持，只有这样才能打破税制改革的僵局，促进税制改革的进程。对此我谈一些看法供研究参考。

一、对税收理论宣传要有新的认识

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