辽宁省阜新市海州税务分局为防止发生漏管户和滞纳欠税现象，从1989年年初开始，在所属的4个税务所陆续实行了“纳税卡”办法，既提高了个体税收征管水平，也方便了纳税人。

过去这个分局的个体税收一直由专管员负责开票收税。然后再交到税务所内勤。这种办税方法弊病较多。全局3000多个个体纳税户，要真正做到防止漏管、滞纳和欠税现象确实比较困难、为解决这个问题、分局于1989年初首先在一个税务所搞了建立”纳税卡“管理个体税收的试点。税务机关内部以卡代帐，个体业户持卡纳税。征期内发现个体业户没来交税，内勤人员就及时通知专管员催缴。这种办法简化了工作程序，使税收征管工作更加正规，个体业户在税务机关指定的时间内持卡纳税，也便于管理和检查。在试点的基础上，实行“纳税卡”的办法已在全分局普遍推开。这种办法实行以来，基本杜绝了漏管户，滞纳、欠税现象也得到了有效控制，使税款大幅度增长。截止1989年7月末，全分局个体税款收缴入库297.9万元，比1988年同期增收109.55万元。