随着我国经济体制改革的不断发展，出现了租赁、承包、优化组合等多种经营形式，企业数量亦不断增加。在新办企业中，有不少企业为了达到偷税的目的，在办理税务登记时，有意将个体经济谎报为集体经济。这样的实例，1988年仅在我市二轻电子系统就有11户。这种现象给税收征收管理和发票管理带来了诸多麻烦，造成税款流失。如有一个名为集体实为个体的承包户，实行的是定期定额向主管厂上交承包费，余下绝大部分收入全归承包者。主管厂帐户上并不反映其经营成果，仅就上交部分以预算外企业名义，按35%税率缴纳国营企业所得税。

为了贯彻《国务院关于整顿税收秩序加强税收管理的决定》，坚决执行《国家税务局关于整顿城乡个体工商业户税收秩序的通告》，对税务登记工作中存在的问题，提出如下改进意见：

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