在有计划商品经济制度下，如何正确处理国家与国营企业之间的分配关系，这不仅仅是一个财政问题，即如何保证财政收入稳定增长的问题，更重要的是如何建立适应现阶段生产力发展要求的企业经营机制的问题。对此人们在认识上并非是一致的。比如有的同志认为现行的企业承包经营责任制是处理国家与企业分配关系的比较理想的模式，实行利税分流则会导致旧体制的恢复；有的同志则认为承包制只是处理国家与企业分配关系的过渡性措施，从改革的方向看，应当实行利税分流。因此，我们有必要对国家与企业(指国营企业)的分配关系问题继续展开深入的讨论，以为改革的深化作好充分的理论准备。

一、正确处理国家与企业分配关系的理论依据

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