党的十一届三中全会以来，随着党的工作重心的转移，税收立法得到了很大的发展。税收立法的范围内容更为广阔和深入，立法数量明显增多，税收立法主体的权限划分也有调整，但应该看到，税收立法工作中也还存在不少问题。如何总结我国建国以来税收立法的经验教训，根据我国的实际情况，借鉴国外税收立法的有益经验，完善我国的税收立法工作，是一个需要认真研究和解决的问题。

一、关于税收立法权限的划分

税收立法权限的划分是一国立法体制的中心问题。税收立法权限划分状况可分为两个方面，一方面是权限在中央和地方之间的划分呈集中型还是分散型，另一方面是立法权限在国家权力机关和行政机关之间的划分是集中型还是分散型。这两个方面反映了税收立法权限划分的不同关系，有必要分别进行研究。

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