我省征管改革试点，是在国家税务局的领导下进行的。三年多来，我们坚持改革方向。在工作中十分注重把国家局的总体部署要求同本省的实际情况相结合。力求做到既积极主动，又稳妥扎实。对全省税务部门，我们鼓励各地大胆探索，同时强调从实际出发，一步一个脚印，从而取得了比较明显的成效，积累了一些经验。

一、征管改革过程的回顾

回顾三年多来的征管改革，大体经历了三个阶段。

第一阶段，从1987年底到1989年5月，这是开展试点的阶段。这一阶段的主要工作是调查研究，制定方案，选择试点单位。为此，省局从各个处室抽人组成专门班子，由一名副局长带队，进行了认真的调查研究，提出了以“集中税政、加强征管、强化监督”为核心内容的试点方案，并确定在1o个县市开展试点。这些试点单位有城市、有农村；有平原，有山区。选点的条件是征管基础比较好，干部素质比较高，改革意识比较强。在试点的过程中，我们反复强调不划框框，不定调子，不拘一格，鼓励各试点单位因地制宜，自我选择，大胆创新。这10个单位一年多试点的模式，概括起来有四种；一是按三分离要求设所；二是所内按三分离要求设岗；三是对农村税收实行划片征管，定期轮换，交叉检查，调离审计；四是单独设置由县局垂直领导管理的稽查队。

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