当前，在乡村企业中，财务管理制度不健全，会计人员业务素质低，核算水平差，乱挤、乱摊、乱记帐现象十分严重。如何从根本上扭转乡村企业财务管理混乱、税收征管难的被动局面呢？去年以来，我们山东省栖霞县税务局在实践中探索制定了“乡镇村企业税收、财务百分考核责任制”，这一办法，经实践验证，不失为规范乡村企业财务管理，强化乡村企业税收征管的有效办法。具体做法是：

一、统一财务管理

财务管理是“税收、财务百分考核责任制”的基础，财务管理水平的高低，对于正确执行税收政策，维护财经纪律，促进企业生产发展，提高企业经济效益有着重要作用。乡村企业税收管理问题多、难度大的主要原因是企业财务管理混乱，不能正确执行国家财务制度，对此，我们把建立健全乡村企业财务管理制度，统一会计核算，作为强化税收征管的突破口。为了加强管理，我们在每个乡镇分别成立了由税务部门牵头，乡政府、经委和各村委参加的乡村企业税收，财务管理领导小组，规定了税收、财务管理领导小组的主要职责是：监督考核企业财务制度和税收政策的执行情况，对企业的经营活动和财务收支情况定期进行了解和审查，辅导企业严格按照成本开支范围列支，防止乱挤、乱摊，正确计算各种税款，对不称职的财务人员有罢免权，对屡查不改的企业领导有制裁权。我们并按用集体企业财务制度以及现行税收政策规定，制定了“栖霞县乡镇村企业财务管理办法”及“乡村企业会计科目设置规则”等制度，同时组织税务干部对企业逐个审查，帮助276个村办企业重新建立了工业帐簿，347户乡村企业调整了会计科目，纠正了不合理的帐务处理1416笔。使乡村企业的财务管理工作健全了制度，走上了正轨。

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