税务研究 1992年 第2期 国际税收与外国税收

国际税收支出及其政策效应

蒋经法 上一篇 下一篇

税收支出作为税务理论研究领域的一个重要课题,正为越来越多的理论与实践工作者所注目,作为税收支出重要组成部分的国际税收支出,单独研究的却不多。笔者认为,加强对国际税收支出的理论研究与实务探讨,是完善国际税收理论与实践的重要内容。

一、国际税收支出的含义

国际税收是近几十年来随着国际经济关系的日益广泛和复杂化而产生的一门税务学科,它所研究的是各有关国家在对跨国纳税人征税时反映出来的国际间税收权益分配关系。如何给国际税收支出下一个完整正确的定义,这是一个仍需探讨的问题,但我认为,至少应从以下几个方面来把握:第一,国际税收支出的主体,应明确是各国政府;第二,国际税收支出的对象是跨国纳税人,第三,国际税收支出的形式主要是采取税收抵免、税收扣除、税收豁免以及其它税收优惠措施,如税率优惠、减免税收、加速折旧、亏损结转等;第四,国际税收支出的目的是为了减少跨国纳税人的纳税义务,吸引国外资本投资以及增强本国跨国经济组织在国际市场上的竞争能力,这是一种直接减少一国财政收入,间接增加跨国纳税人经济利益的支出方式。

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