税务研究 1992年 第3期
工作研究
城镇住房制度改革的配套税收政策思考
上一篇 下一篇随着我国改革开放进入九十年代的第二个春天，城镇住房制度改革(简称房改)已成为人们议论、关注的焦点。从全国范围来看，新的一轮房改热潮正在兴起。税收，作为组织国家财政收入、调节国民经济的一种重要经济杠杆，如何配合搞好城镇住房制度改革，进一步完善现行税收政策体系，是当前应当认真深入研究的重大课题。
我国城镇住房制度改革是党的十一届三中全会以后提出的，八十年代初就开始在几个中等城市进行试点，以后逐步推开。在近几年的改革过程中，税务部问通过制订各项税收政策，对房改工作给予了极大的鼓励与支持，各地税务机关在实际工作中对房改也给予了积极配合。这些措施，有力地保证了房改的顺利实施。但是，随着住房制度改革的逐步深化，原有的规定有些已与形势的发展不相适应，需要加以改革完善；有些规定则显得不具体，不规范，需要系统化、规范化。具体来说，在制定房改税收配套政策时，我认为应坚持税法要统一，税权要集中，优惠要适度，兼顾国家、集体、个人三者利益的原则，从住房的生产、分配、消费、交换四个方面去考虑，改革和完善税收政策。