分税制是按税种划分中央、地方收入，确定中央和地方税收管理权限的一种预算管理体制。它作为理顺中央、地方分配关系的有效途径，受到人们的高度重视。近年来，我国理论界人士对分税制改革这一问题，进行了一系列可行性研究并取得了实质性的进展，为在我国实行分税制改革奠定了理论基础。然而，如何正确认识分税制改革，使分税制更好地为经济建设服务，仍有一些问题亟待我门去研究。本文拟就实行分税制的几个问题谈谈自己的粗浅认识。

一、规范化的复税制体系是实行分税制的前提

一个事物的产生，都有其产生的条件，即与事物生长相适宜的土壤。不然新生事物就无法健康生长。那么，实行分税制的前提条件是什么呢？笔者认为，规范化的复税制体系是实行分税制的前提。

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