税收对于一个国家的资源配置和社会经济的发展起着举足轻重的作用。恰当的税收政策能促使资源在企业之间的合理配置，并通过平衡效率与公平的关系，促进经济的持续、稳定、协调发展。在深化经济体制改革的今天，创造优化税制的前提和条件，增强税收调节经济、有效配置资源的能力，对于解决当前的财政困难，调整产业结构，促进技术进步，转换企业经营机制，提高经济效益，意义非常重大。

任何一种经济体制所要求的税收模式，都必须是符合国家产业政策和社会经济发展需要的。我国实行的是以公有制为基础的有计划商品经济的经济模式，税制设计同样要结合自己的实际情况，权衡效率与公平的替代关系，尽可能在全社会的范围内实现资源的有效配置。在下一步的税制改革和税收政策的制定过程中，应该在尽量不扭曲资源有效配置的情况下实现经济、社会和生态的公平，追求社会效益的最大化，避免税收收入的失度对产业和居民的总收入产生不利影响。也就是说税收要鼓励那些能带动和促进整个经济发展的经营行为，避免那些客观上会引起资源配置不当的“奖励”措施，消除机会上的不均等。这种迫求资源有效配置的公平税收目标模式，可具体概括为：效率优先，相对公平和收入适度。

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