产业结构，产品结构是国民经济体系的基础环节。产业结构、产品结构是否合理，标志着国民经济的稳定程度，也直接决定着国民经济发展的速度和效益。因此，我国的经济体制改革一直把合理地调整产业结构、产品结构作为一个重要目标。这样，根据解放和发展生产力这～指导思想，正确认识我国产业结构和产品结构的现状，从而采取相应的税收对策，在宏观上把握税收调控的方向和重点，促进国家“八五计划”乃至十年规划的实现和国民经济的稳定发展，这是税务部门的一项重要任务。

产业结构、产品结构是否合理，一可以从静态和动态两个角度来判断；从静态角度看，如果作为形成产业结构、产品结构的物质基础——自然资源配置得当，利用效益高，这种产业结构、产品结构就相对合理；从动态角度看，由于一定经济发展阶段的产业结构、产品结构是由人力、物力、财力、科技等因素综合作用的结果。因此，如果能适应不断发展变化的社会、经济、生活等诸方面的需要，这种产业结构、产品结构就具有很高的经济效益和社会效益。经过多年来的调整，我国产业结构、产品结构在一定程度上得到了改善，但不合理的局面尚没有根本转变，经济发展的不平衡性仍然比较突出。主要表现在以下几方面：一是由于对资源短缺和分布参差不齐状况重视不足，从而对资源的开发利用失之法度，降低了资源的配置效益；二是由于对社会供求关系变化缺乏相应的灵敏性和适应性，从而出现供不应求和供过于求的双重现象，难以在总量和结构上促进社会供求的有机平衡；三是由于没能有效地对地区经济结构加以适当地调控和引导，从而使国家总体产业结构、产品结构与地区经济结构在调整中相互掣肘，降低了宏观经济效益；四是由于未能妥善处理与进出口贸易之间的关系，从而失去了一些利用国际市场调整国内产业结构、产品结构的时机，使得短线得不到有效的补充，长线得不到及时的压缩。

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