随着商业“四放开”政策在流通领域的逐步推开，供销社系统目前已大多实行柜组承包经营，这种新的经营方式给税收征管工作带来许多新的课题。为此我们对图们市供销社系统试行柜组承包的情况进行了调查。

一、试行柜组承包的基本做法

柜组承包是供销社系统转换内部经营机制后选择的一种经营形式。图们市供销社系统实行柜组承包的主要内容是“一包、五自、三统”，即：包死利润上缴基数；职工自愿组合，自筹资金，自主经营，自负盈亏，自行分配；企业统一定价，统一纳税，统一管理。

(一)各项承包基数的核定

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