去年以来，山东省平度市税务局率先在全市推行了工商业户纳税规程的试点工作，经过一年多的努力，全市税收征管工作初步实现了制度化、规范化和科学化，使税收工作走向了依法治税的轨道。1991年度，全市人库工商各税8947万元，其中查补偷漏税款406.3万元，处理违章案件90起，罚款81.3万元，从未出现一起税务行政复议案件。他们的主要做法是：一是认真试行规程办事，强化依法治税，改变了传统的征收管理方式，理顺了税收征纳双方的关系，广大税务干部学规程、用规程，以规程为尺度，深入开展“摆、查、纠”活动，逐级摆问题，层层查原因，人人纠正不规范行为，从而达到了遵章办税，以法行政；二是完善了税务登记、注册登记、注销登记手续，全市补办了临时停业手续652户(次)，对313户长期歇业户收回了税务登记手续和统一发票，并补缴税款9.1万元，对410户漏管户补办了税务登记手续，补税罚款17.8万元；三是针对申报纳税中存在的问题，在专管员中建立了征收管理手册和征收台帐，从而严格了申报纳税制度，坚持了依法纳税；四是加强了征管资料的档案建设，全面清理了自1984年财税分设以来税收征管资料，全市2000户国营、集体企业建立健全了纳税资料档案，使征管资料具备了及时性、完备性、连续性和实用性，从而达到了资料积累经常化，整理规范化，保管档案化的标准；五是完善了以基础管理为主，实行了征、查相对分离征管形式，形成了全方位、多层次、各负其责、相互制约的科学管理体系；六是积极搞好税法宣传，为依法行政、依法治税创造了良好的社会环境。他们与新闻、宣传等有关部门通力合作，运用多种形式，在全市范围内掀起了一个人人学习税法、宣传税法的热潮，使群众的纳税意识大大提高，自觉宣传税法、自觉协税护税蔚然成风，为实现税收征管工作制度化、规范化、科学化打下了坚实的基础。