税务研究 1993年 第1期 论坛

社会主义市场经济与税收理论研究

王传纶 单位:中国人民大学 上一篇 下一篇

建立社会主义市场经济的体制,是我国经济体制改革的目标。在这一新的体制下,税制改革的任务将更为艰巨,因为政府课税必然形成负担,而税负又必然对经济运行产生这样或那样的影响。如何使这种影响顺应社会主义市场经济的要求,并进而对生产力的发展起推动作用,这是当前税务工作必须深入研究的问题。

回答这个问题,很不容易。我只提出几点不成熟的想法。

这个大问题可以分解成几个层次的问题来研究。第一层次是宏观的;政府税收在使用后有一定效益,但纳税人交纳的资金本来也应有一定的使用效益;这两个效益就大孰小?应该比较。第二层次是部门的;税务部门课税取得财政收入,也有相应的耗费和开支,如果把这种收支比率称作“课税效率”,那么如何才能提高课税效率?第三层次是各税种的课征影响;不同的税种影响各异,何况经济运行机制又在变化之中,如果对各种课税的影响心中无数,则很难扬长避短。

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