税务研究 1993年 第2期
工作研究
税收会计改革：现实考察与理论思考
上一篇 下一篇税收会计改革(以下简称会计改革)正在全国税务系统蓬勃开展，为越来越多的人所关注，成为继税收征管改革以来又一个大的税收改革动作，为什么要搞会计改革？主要改些什么？进展怎样？有些什么效果？存在些什么问题？面对这一系列问题，本文试从理论与实践结合的角度，作些回答。
税收会计作为一种独立的专业会计，具有特殊的反映与监督职能，所谓特殊的反映职能，是指税收会计具有连续、系统、全面地记录、计算、分析和预测税收资金运动及其结果的功能；税收会计的监督职能，主要包括对征税行为(如执行政策、勤政廉政等)的监督和对纳税行为(如申报纳税、漏欠税等)的监督。税收会计的这种特殊职能，决定了它在税收管理中的重要作用：一是参与计划管理，为编制科学合理、切实可行的税收计划提供依据，保证税收计划的顺利实施；二是监督征收管理，督促纳税人及时申报纳税和征收人员及时征收结报，保证国家税款及时足额入库；三是参与税政管理，为正确制定与修订税收政策法规提供必要依据，保证各项税收政策法规的正确执行；四是严格票证管理，检查审核税收票证的使用与结报情况，防止以票作弊，保证税款安全，促进为税清廉；五是协调组织管理，保证税收工作的正常开展。