税务研究 1993年 第11期 征收管理

加强税收征管 服务市场经济

孙怀儒 杨书方 单位:河南省洛阳市税务局 上一篇 下一篇

一、加强税收征管,是建设社会主义市场经济的客观要求

目前,我国正处在从计划经济向社会主义市场经济过渡的重要时期,经济生活中出现了许多情况,新问题,税收征管要想掌握主动权,必须分析社会主义市场经济对税收的影响,进而确立社会主义市场经济下税收征管的新意识。

(一)纳税人成分呈多元化。所谓市场经济,就是以生产经营单位独立为基础,以自主经营为原则,以价格导向为条件,以创造最佳效益为目的经济。随着市场经济的建立和发展, 征收对象已经发生了很大的变化,最主要的是从计划经济条件下的一元化变为市场经济条件下的多元化。过去,纳税人除了公有制企业,其他的很少,现在不同了,乡镇企业遍地都是;私人企业,三资企业如雨后春笋;跨所有制、跨行业、跨地区的企业应运而生;国有民营企业、仿三资企业,嫁接型企业,股份制企业破土而出。即是国有大中型企业,也发生了深刻变化,不少企业实行二级法人制,有的商业企业实行柜组核算制,这样一来,过去的一个纳税人便分解成许多纳税人;纳税人忽隐忽现,有的不办任何手续,如不加强征管,很容易造成税收流失。

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