税收立法权是制定、修改或废止税收法律、法规、规章和规范性文件的权力。它包括两方面内容：一是什么机关有税收立法权；二是各级立法机关的税收立法权限是如何划分的。明确税收立法权的目的，在于使立法主体法定化、专业化，以充分发挥各级有权机关的职能作用，建立科学、合理的税收法律体系。明确税收立法权，还可以对各种越权自定章法的行为起到限制作用，对统一税法、集中税权起到一定的保障作用。

税收立法权是国家立法权体系中的一部分，它的划分是以宪法和有关法律、法规为依据的。立法机关的主体不同，决定了法律规范的级次、效力也不同。税收立法权是按如下几个层次划分的：

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