税收立法技术就是在税收立法过程中，通常采用的方法及手段，主要包括税收立法预测和规划、税收法律结构规范。

一、税收立法预测和规划

税收立法预测是根据社会经济发展的内在规律性及税法本身的性质、特点，运用科学的方法，对税收法律的制定、补充、修改所进行的估计和推断。税收立法规划是根据税收立法的预测结果所作的关于税收立法工作的设想和部署，这种设想和部署通常是以制定短期或中长期立法计划的形式表现出来。

税收立法预测和税收立法规划都是立法前的准备工作。税收立法预测的任务，是获得有关信息和资料，使税收立法规划建立在科学的基础上。预测要由规划来具体落实和完成，规划的依据是预测结果。因此，税收立法技术水平的高低，与对客观经济情况的评估和有关数据的测算有密切的联系。1979年，在改革开放初期，原财政部税务总局投入力量进行了三年多的调查、研究和试点测算工作，到1981年9月，经国务院批准形成了一个改革工商税制的设想。在以后的十年中，税收立法工作基本上是按照这个设想所确定的方案进行的。总之，搞好税收立法预测和税收立法规划，对建立科学的税收法律体系，使税收立法这一活动更符合社会经济发展的内在规律是十分重要和必要的。

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