中国税务 1993年 第6期 史话

繁简交替话税制

杨祖昆 上一篇 下一篇

简化、方便,是税收制度的基本原则之一。税制简化,则易学易懂,纳税人易遵守,收税人易操作。反之,税制繁杂,征纳双方都将不胜其难,且不利于商品流通和经济发展。但是,简与繁本是相对而言的,没有繁,也便没有简。简便的原则,正是针对繁难提出来的。赋税史上,税制的演变总是由简入繁,到了过于繁杂的时候,物极必反,便提出了简化的要求,产生了简化的实践。后来,由于经济的发展,或者财政的需要,简化了的税制,又逐渐繁杂起来。繁到一定程度,又再次予以简化。税制便是在如此繁筒交替,循环往复中向前发展的。其间,简化的原则始终是税制建设的指导方针之一。当然,在简化的原则下,税制也要繁简得宜,不可偏颇。

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