第四十九条 是关于税务行政处罚权限的规定。税务机关的职权是法律赋予的，而法律赋予税务机关及其工作人员的执法权是有限度、有条件的，本条正是关于税务行政处罚权限的规定。本条规定：本法所规定的行政处罚，均需由县以上税务局(分局)决定，县以下税务机关无权做出决定。但本条对下述情况作了个例外规定，即对个体工商户及未取得营业执照从事经营的单位、个人，罚款额在1000元以下的行政处罚，可由税务所决定。从上述我们可以看出，法律赋予各级税务机关的职权是有限度的，税务机关如果超越了规定的权限作出具体行政行为，即是越权行为，是违法的，如：一小企业偷税5000元，税务所根据其具体情况，决定处以所偷税款3倍的罚款，此决定既是违法的，也是无效的，因为税务所没有权力作出该处罚决定。

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