调节经济是税收诸功能中最积极、最活跃、潜力最为深厚的功能。自税收产生以来，就内含于其中。但在不同的社会政治经济条件下，其运作方式、范围、对象、着力点、力度和目的等均不相同。在奴隶社会和封建社会里，受自然经济的制约，税收调节功能几乎无用武之地。在资本主义制度下，政府虽然注意了税收调节功能的运用，但受私有制、自由竞争的制约，受政府不干预、少干预政策的影响，税收调节功能仍未能得到正常发挥。新中国建立后，在计划经济条件下，税收调节功能虽然发挥了一定的作用，但远未释放出它那巨大的能量。那么，在社会主义市场经济条件下，税收调节功能又将如何？

一、强化税收调节功能的必要性

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