七十年代末，为了适应工业改组，推行专业化协作生产，需要解决流转税的重复课税问题，我国开征了增值税。初期的增值税是在计划经济价格和复杂的工商税基础上产生的。在这种情况下，增值税的起步是艰难的，试行的期间是漫长的，征收制度是不够规范的。但15年的实践证明，我们引进增值税的决策是正确的，克服工业生产环节的重复课税问题效果是显著的。

党的十四大确定要建立社会主义市场经济体制，由旧的经济体制转向新的经济体制，要进行一系列的改革工作，以适应市场经济的需要。1994年是我国进行重大改革的一年。工商税制改革率先出台，顺时达变，适应了形势发展的需要，深化税制改革体现了党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》要求。这次税制改革的重点之一是改进我国主体税种流转税的征收结构，规范增值税征收制度，制定新的增值税法规。本文仅就新的增值税法规政策精神作一简述。

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