新财税体制开始运行以来，经济界对其实施后果都比较关注，所存在的问题在地方和企业的执行中也已暴露出来。总的来看，大。家对新体制基本上是拥护和理解的。但由于在新体制出台前的准备时间比较匆促，因此，也出现了一些矛盾。下面从了解到的情况出发，对新财税体制的实施及存在的问题作简单的分析，并就这些问题，提几点政策建议。

一、实施情况

从对一些地方的调查、反馈情况看，新财税体制已经基本上全面推开，但也有一些问题存在。

(一)地方的财政分级管理新体制已经出台，秩序正常。各地省对市县一级财政都制定新的做法，一些地方政府的做法基本上套用中央对省一级的办法。但由于开始执行时遇到一些没有来得及解决的问题，因此，目前实际运行中，又具有明显的过渡性质，较多地保留了旧体制的一些内容，没有对既得利益做过多调整，一些地方政府在收入的划分上，主要不是按税种划分收入，而是把营业税和所得税等主要税种收入，甚至把中央的税收返还收入都按企业的行政隶属关系划归各级政府。 (二)新税制运行对企业税负的影响。从整体名义税负来看，大体持平，从实际税负来看，有所提高，对不同企业、行影响也不甚相同。主要原因是：

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