发票是财务会计核算的原始凭证和税务稽查的重要依据，而增值税专用发票又是兼记销货方纳税义务和购货方进项税额的合法证明。在建立和完善社会主义市场经济中，发票是国家管理经济的一个重要手段。加强发票管理，有利于强化财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，促进社会主义市场经济的健康发展。

但是，由于各方面原因，在发票管理方面目前还存在许多问题。从近几年的税收大检查和发票专项检查所发现的问题看，在发票印制、领购、保管、使用、检查等方面普遍存在管理不规范、监控机制弱、漏洞多、查处不力等弊病。一些单位和个人借机不按规定填开和使用发票，隐瞒应税收入，扩大成本、乱摊费用、偷逃国家税收；一些不法分于私印私售、伪造变造、倒买倒卖发票，利用发票骗取出口退税、走私贩私、贪污受贿侵吞国家财产。这些违章违法行为，不仅使国家税收大量流失，而且严重干扰了巾场经济秩序。因此，加强发票管理，对于更好地发挥税收监控职能，保证国家收入，维护市场经济秩序显得十分迫切和重要。特别足1994年，我国实行了新的税制，并实施了增值税凭发票注明税款抵扣制度。增值税专用发票的规范、安全和正确使用与否，对增值税的正确计算和管理起着决定性的作用，需要我们像对行钞票一样管好专用用发票。因此，加强发票管理，特别是抓好增值税专用发票的管理，对新税制的顺利贯彻实施和社会主义市场经济的健康运转有着积极的作用。本文拟就如何加强发票管理略抒己见。

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