今年初实施的新税制，具有着既符合国际惯例又符合中国国情的鲜明特点，是我国建立社会主义市场经济体制的重要步骤，对建立现代化的税收体系起到决定性作用。面对新的形势，税务机关要转变在旧税制下形成的思想观念和习惯做法，调整观察问题的角度和研究工作的思路，以适应新税制的总体要求。本文仅就新税制下税收工作的十个关系进行分析和研究。

一、征税主体与纳税主体

税收主体包括征税主体和纳税主体，征税主体是指制定国家税收法规的权力机关和执行税法、履行税务公务的各级税务机关；纳税主体是指负有纳税义务的单位和个人，税收主体的双方都享有权利和承担义务。税务机关习惯站在征税主体的角度来对待纳税主体，强调权利比较多，而从纳税主体出发考虑义务较少，容易在开展税收工作时，轻视纳税主体的作用。在日常工作中，我们经常讲征收、旺征，认为税收理所应当是征上来的，多征多收，少征少收，不征不收，这是从权利角度看待的税收。在自给自足的小农经济和产品经济时期，赋税确实是税务人员征上来的，而在商品经济时期，特别是在市场经济发达时期，税收主要是依靠纳税主体自行缴纳。所以，税务机关不但要讲征税、征期，同时还要讲纳税、纳期等等，这不仅仅是业务用语的问题，而反映着一种思想观念。

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