税务研究 1994年 第11期 论坛

市场经济与企业税务筹划

——兼论避税与偷税

杜峻峰 郭桦 单位:中国人民大学财政金融系 上一篇 下一篇

一、企业税务筹划的意义

税务筹划(tax planning)是指纳税人以遵守税法为前提,以税后利润最大化为目的,以选择税负最轻的纳税方案来处理其经营、交易及财务事项的经营筹划行为。

企业税务筹划是企业经营财务筹划的一个重要组成部分,是市场经济条件下的一种客观的经济现象。在实行市场经济制度的西方各国,税务筹划并不鲜见,其理论研究也已进入了较高层次,而在我国却是一片空白。一提起税务筹划,多数人就会自觉或不自觉地把它同偷税、逃税联在一起,视为非法或非道德行为而避之三舍。产生这种状况的原因,一是人们对税务筹划这一范畴的内涵没有真正理解和把握;二是国民税法观念淡薄,对税收征纳双方各自的权利、责任理解不够;三是由于在我国过去传统的计划经济体制下,企业缺乏自身独立的经济利益和生产经营自主权,不具备产生企业税务筹划的前提条件。在建立社会主义市场经济新体制和强调依法治税的今天,对企业税务筹划问题的探讨,无疑具有一定的理论意义和现实意义。

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