中国税务 1994年 第1期 国外税收简介

韩国税务士制度简介

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一、韩国税务士制度的历史沿革

第二次世界大战以前,朝鲜半岛的税收制度比较简单。日本帝国主义侵略朝鲜半岛后,部分引用了日本税制。朝鲜战争时期,为了战时需要,税制也随之转换。停战后,韩国政府在把复兴国家经济摆在首位的同时,也在努力开发和建立新的税制。而要建立新型税制,就要确立新型税务行政秩序,实行有效的税收征收管理体制。在这种情况下,韩国政府于1958年开始着手研究发达国家的征收管理经验和税务代理制度,并在参照日本税理士制度和法国税务士制度的基础上起草了韩国税务代理士法草案。但由于诸般原因,这一制度未得以立即实施。1960年韩国政府在制定五年经济开发计划时,开始着手改革税制。在1961年一年内就制定修改了14种税法。由此带来一个突出问题:新的税法体系纷繁复杂,难以理解,对广大纳税人来说自行理解税法和履行纳税义务将十分困难;对征税人而言也不能对日益增加的纳税人进行更好地管理。在这种情况下,韩国政府开始认识到实行税务代理制度的必要性。于是在1961年9月9日颁布了《税务士法》,10月20日分布了《税务士法施行令》,11月16日公布了《税务士法则》,12月28日韩国财政部根据《税务士法则》举行了第一次税务士考试,公布了韩国第一批具有税务士资格的人员。至此,税务士制度在韩国全面铺开,并不断发展、完善。

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