一、建立税务计算机管理系统的意义

税收管理现代化是现代社会化大生产高度发展的必然产物，具体表示为对当今社会的经济结构及其生产方式的适应程度上。没有现代化的生产方式，就不会产生现代化的管理手段特别是在信息时代，先进的、科学的、现代化的管理手段，比如信息处理网络、数据处理系统等等，尤为显得重要。电子计算机的产生与应用，给传统的管理方式带来了质的变化，并且成为管理现代化的重要手段及其标志而日益为人们所认识和接受，因此，引进计算机技术，建立计算机管理系统，是实现税收管理现代化的根本途径。

1985年以来，我们黑龙江省税务系统先后实行了纳税人申报缴税制度，应征税款全额管理制度，目标管理考核制度和对纳税人纳税目标管理监督制度等一系列措施，特别是在经济体制改革和税制改革过程中，为了进行有效的管理，我们又实行了征管查“三分离”的管理形式，1992年我们还推行了新的《税收会计核算暂行办法》把原来的“征、解、提、退”核算范围，扩大变为从应征、已征、减免、欠缴全过程的核算，增设了许多明细帐和总帐科日，还把现在的收付记帐法改为借贷记帐法，而且随着市场经济的不断发展，跨地区、跨行业的经济联系日益增多，要求提供的信息量之大、速度之快、精度之高，往往是人工难以达到的。回此，在税务系统开发和应用电子计算机技术是税务管理现代化的内在要求和发展的必然趋势。几年的实践证明，引入计算机技术，可以把人们从繁重的手工操作中解放出来，可以对税收管理活动中的大量数据，进行迅速而准确的记录、汇总、分析，可以几倍甚至几十倍地提高征管工作效率和质量。1993年江泽民总书记指出：要加快建立电子计算机信息网络，尽可能减少现金交易，减少税收流失，强化税收征管，防止营私舞弊。国家税务总局局长金鑫要求各地要把改进征管手段作为一个重要问题来研究解决。税收征管工作日趋繁重，依靠手工操作，打“人海战术”是很难完成任务的，因此，今后要千方百计地改进征管手段。要开发利用电子计算机提高征管效率和质量。

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