税务研究 1995年 第1期
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谈谈税收的中性原则
上一篇 下一篇在我国进行税制改革过程中，人们常常对税收是否要遵循中性原则，它与增强税收调控功能是否有矛盾提出一些疑问，对此，本人谈点粗浅看法，以兹探索。
一、在市场经济条件下，提出税收的中性原则有其客观必然性
何谓税收的中性原则，一种解释是国家征税使社会所付出的的代价应以征税数额为限，不要因此增加社会的额外负担，从而干扰和扭曲市场经济的有效运行。以我理解这种解释有两层意思：一是提中性原则并不反对国家用征税办法调节经济；二是征税必须使征税数额与社会所付出的代价相一致，不能因征税而增加社会的额外负担，而干扰市场机制的运用。如果中性原则是就上述意思而言的，我认为它的提出是有积极意义的。也可以说，在市场经济的条件下，它是市场机制对税收所提出的必然要求。